一、财政总收入情况 2016年1-6月,全县实现财政总收入47309万元,占年预算目标计划的55.7%,比上年同期增长8.5%。分部门征收情况是:国税部门征收10325万元,占年预算目标计划的46.7%,比上年同期增长4.5%;地税部门征收26144万元,占年预算目标计划的57.2%,比上年同期增长7.8%;财政等部门征收10840万元,占年预算目标计划的63.4%,比上年同期增长14.4%。 二、一般公共预算收入情况 2016年1-6月,全县实现一般公共预算收入40806万元,比上年同期增长8.6%。主要一般公共预算收入项目完成情况是: 增值税1940万元,比上年同期增长27.3%; 营改增2915万元,比上年同期下降6.9%; 营业税12917万元,比上年同期增长11.7%; 企业所得税826万元,比上年同期增长29.9%; 个人所得税311万元,比上年同期下降4.6%; 资源税4974万元,比上年同期增长32.8%; 城市维护建设税653万元,比上年同期增长12%; 房产税75万元,比上年同期下降87.4%; 印花税185万元,与上年同期下降5.6%; 城镇土地使用税99万元,比上年同期下降87.3%; 土地增值税534万元,比上年同期下降16.3%; 车船税150万元,比上年同期增长2.7%; 耕地占用税168万元,比上年同期下降10.6%; 契税4219万元,比上年同期增长4%; 专项收入624万元,比上年同期增长4.5%; 行政事业性收费收入2680万元,比上年同期下降14.3%; 罚没收入553万元,比上年同期下降40.5%; 国有资源(资产)有偿使用收入173万元,比上年同期增长12.3%; 其他收入6722万元,比上年同期增长44.1%。 三、一般公共预算支出情况 2016年1-6月,全县实现一般公共预算支出94018万元,比上年同期增长27.8%。主要支出项目情况如下: 一般公共服务10935万元,比上年同期增长35.4%; 公共安全3208万元,比上年同期增长30.3%; 教育10845万元,比上年同期增长13.5%; 科学技术798万元,比上年同期增长59.3%; 文化体育与传媒957万元,比上年同期增长11.1%; 社会保障和就业23288万元,比上年同期增长25.6%; 医疗卫生与计划生育12411万元,比上年同期增长76.6%; 节能环保579万元,比上年同期增长116%; 城乡社区事务1593万元,比上年同期增长107.7%; 农林水事务17639万元,比上年同期增长52.5%; 交通运输634万元,比上年同期下降3.1%; 资源勘探信息等支出2099万元,比上年同期下降52.2%; 商业服务业等事务70万元,比上年同期增长105.9%; 国土资源气象等事务697万元,比上年同期增长58.4%; 住房保障支出1544万元,比上年同期增长25.7%; 粮油物资储备事务194万元,比上年同期增长19.8%; 其他支出6527万元,比上年同期下降7.5%。 五、财政预算执行过程中的主要问题: 一、税收总量偏小,收入质量不佳,财政收入结构不尽合理。财源企业规模小,新的支柱财源尚未形成,支撑财政总收入稳定增长的重点税源非常有限,影响了收入的持续增长。我县目前缺乏支柱产业和优势产业,财政收入主要靠基础设施建设和少部分纳税企业。工业园区尚未发挥应有的作用,规模效应难以显现。收入质量不高,财政总收入增长乏力。1-6月国税入库10325万元,地税入库26144万元,财政非税收入10840万元,收入完成中非税收入等一次性收入占比较大,收入结构不尽合理。 二、县本级财力增长有限,而财政刚性支出及重点工程资金需求不断加大,财政收支平衡矛盾依然突出。在增收困难,工资及社保金等人员经费刚性支出增长较快的情况下,既要保运转,又要促发展,财政保民生、保重点任务艰巨。新增财力难以满足新增政策性支出的需要,财政支出压力大。财政收入质量不高,对上级转移支付依赖高,财政隐形赤字日渐增大。近两年实施的工资改革、乡镇补贴支出大部分由县乡财政自己承担,县乡财政困难进一步加剧。 三、预算编制和执行管理不完善,财政资金支出效率和效益不高。部门预算编制和执行管理不完善致使财政资金使用效率和效益不高。编制方面:编制内容过粗,分配随意性大;编制范围不完整,部分收入没有纳入。执行方面:无预算、超预算安排支出,追加预算随意性大。预算执行的到位率较低,财政支出不均衡。为了弥补部门经费缺口,部分预算单位挤占预算专项经费,致使专项资金使用效益受到影响。项目支出进度滞后,年底结转结余资金偏大,财政支出的数据不能真实反映预算执行的结果。 |