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莲花县2016年2季度财政预算执行情况分析

编辑:财政局 来源: 日期:2016-7-6 10:40:43 点击:

一、财政总收入情况

20161-6月,全县实现财政总收入47309万元,占年预算目标计划的55.7%,比上年同期增长8.5%。分部门征收情况是:国税部门征收10325万元,占年预算目标计划的46.7%,比上年同期增长4.5%;地税部门征收26144万元,占年预算目标计划的57.2%,比上年同期增长7.8%;财政等部门征收10840万元,占年预算目标计划的63.4%,比上年同期增长14.4%

二、一般公共预算收入情况

20161-6月,全县实现一般公共预算收入40806万元,比上年同期增长8.6%。主要一般公共预算收入项目完成情况是:

增值税1940万元,比上年同期增长27.3%

营改增2915万元,比上年同期下降6.9%

营业税12917万元,比上年同期增长11.7%

企业所得税826万元,比上年同期增长29.9%

个人所得税311万元,比上年同期下降4.6%

资源税4974万元,比上年同期增长32.8%

城市维护建设税653万元,比上年同期增长12%

房产税75万元,比上年同期下降87.4%

印花税185万元,与上年同期下降5.6%

城镇土地使用税99万元,比上年同期下降87.3%

土地增值税534万元,比上年同期下降16.3%

车船税150万元,比上年同期增长2.7%

耕地占用税168万元,比上年同期下降10.6%

契税4219万元,比上年同期增长4%

专项收入624万元,比上年同期增长4.5%

行政事业性收费收入2680万元,比上年同期下降14.3%

罚没收入553万元,比上年同期下降40.5%

国有资源(资产)有偿使用收入173万元,比上年同期增长12.3%

其他收入6722万元,比上年同期增长44.1%

三、一般公共预算支出情况

20161-6月,全县实现一般公共预算支出94018万元,比上年同期增长27.8%。主要支出项目情况如下:

一般公共服务10935万元,比上年同期增长35.4%;

公共安全3208万元,比上年同期增长30.3%;

教育10845万元,比上年同期增长13.5%;

科学技术798万元,比上年同期增长59.3%;

文化体育与传媒957万元,比上年同期增长11.1%;

社会保障和就业23288万元,比上年同期增长25.6%;

医疗卫生与计划生育12411万元,比上年同期增长76.6%;

节能环保579万元,比上年同期增长116%;

城乡社区事务1593万元,比上年同期增长107.7%;

农林水事务17639万元,比上年同期增长52.5%;

交通运输634万元,比上年同期下降3.1%;

资源勘探信息等支出2099万元,比上年同期下降52.2%;

商业服务业等事务70万元,比上年同期增长105.9%;

国土资源气象等事务697万元,比上年同期增长58.4%

住房保障支出1544万元,比上年同期增长25.7%

粮油物资储备事务194万元,比上年同期增长19.8%

其他支出6527万元,比上年同期下降7.5%

五、财政预算执行过程中的主要问题:

一、税收总量偏小,收入质量不佳,财政收入结构不尽合理。财源企业规模小,新的支柱财源尚未形成,支撑财政总收入稳定增长的重点税源非常有限,影响了收入的持续增长。我县目前缺乏支柱产业和优势产业,财政收入主要靠基础设施建设和少部分纳税企业。工业园区尚未发挥应有的作用,规模效应难以显现。收入质量不高,财政总收入增长乏力。1-6月国税入库10325万元,地税入库26144万元,财政非税收入10840万元,收入完成中非税收入等一次性收入占比较大,收入结构不尽合理。

二、县本级财力增长有限,而财政刚性支出及重点工程资金需求不断加大,财政收支平衡矛盾依然突出。在增收困难,工资及社保金等人员经费刚性支出增长较快的情况下,既要保运转,又要促发展,财政保民生、保重点任务艰巨。新增财力难以满足新增政策性支出的需要,财政支出压力大。财政收入质量不高,对上级转移支付依赖高,财政隐形赤字日渐增大。近两年实施的工资改革、乡镇补贴支出大部分由县乡财政自己承担,县乡财政困难进一步加剧。

三、预算编制和执行管理不完善,财政资金支出效率和效益不高。部门预算编制和执行管理不完善致使财政资金使用效率和效益不高。编制方面:编制内容过粗,分配随意性大;编制范围不完整,部分收入没有纳入。执行方面:无预算、超预算安排支出,追加预算随意性大。预算执行的到位率较低,财政支出不均衡。为了弥补部门经费缺口,部分预算单位挤占预算专项经费,致使专项资金使用效益受到影响。项目支出进度滞后,年底结转结余资金偏大,财政支出的数据不能真实反映预算执行的结果。

 

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